损坏“”往后，特别是党的三中全会以来，出书作业呈现一派生动活泼、蒸蒸日上的可喜局面。可是，因为、“”极左道路的流毒和影响，加之有关部分缺少严厉的处理，当时社会上也呈现了一些有必要留意一下的倾向。首要体现在：

　　（1）非出书单位滥编滥印书刊成风。许多校园、机关、团体和企业单位私行编印翻印图书，高价兜销，行销广泛全国。这类图书有不少偷工减料，质量低质，内容错误百出，有些乃至不管国家出书权益，无视社会影响，将一些古代小说中被出书社删省了的污秽不堪的章节又收入书中，加以翻印。有不少单位和个人未经主管部分赞同，私行兴办各类刊物，某些刊物分布和宣扬不利于安定团结和四化建设的观念和言辞，有些乃至公然对立社会主义准则和党的领导。

　　（2）不合法出书物充满商场。在大中城市和县城村镇的集市上，不少商贩处处兜销黄色初级的歌片、唱片、录音带和奇形怪状的电影明星和戏曲艺人相片，有的贩卖财神、门神、灶马等木版旧年画，以及封建迷信、荒谬不经的“指纹断定性情”、“生男育女表”和声称算命不求人的“百终经”等，骗取钱财，腐蚀大众。

　　（3）图书暗盘买卖众多。一些从事投机倒把的人，高价贩卖初级庸俗的年画、年历画；有的从书店抢购抢手图书，哄抬书价，牟取高利，进行暗盘买卖。有的在交流倒卖图书时，竟把语录和评法批儒一类图书调配进去，有的还乘机出售反抗、淫秽、荒谬的书画等。

　　上述种种滥编滥印和不合法出售各类出书物的现象，现已引起了广大大众的强烈不满，如不敏捷阻止，不只损坏社会主义的出书作业，打乱商场的处理，并且腐蚀青少年和广大读者的魂灵，严重地冲击社会主义思维阵地，损坏安定团结，阻碍四化建设的顺利进行。

　　为了保护社会秩序，促进安定团结、同心协力搞四化的政治局面，各有关部分应通力合作，一起加强对图书商场的处理，坚决阻止滥编滥印和私行出售不合法出书物的现象。为此，依据国务院〔1978〕13号文件批转国家出书局《关于战胜书刊内容重复和滥编滥印现象的陈述》的精力，拟再作如下规则：

　　（一）党政机关、大众团体、校园、企业、作业等非出书单位，一概禁绝自行编印图书出售。凡属事务和教育、科研需求，有必要编印的教育参考书、讲义、教材以及事务、科技材料等，应只限本系统内部运用，不得以任何方式和通过种种途径在社会上出售。印制年历、挂历须经省一级以上有关主管部分核准。

　　（二）各单位（包含出书社）和个人都应自觉保护著作权和出书者的版权，未经赞同不得翻印出书社的图书。非出书单位和个人不得自行翻印、出售外国和港澳台的书刊。

　　（三）对各类刊物，批阅要从严把握。往后各类定时或不定时的刊物，中心一级的要经中心或国务院有关部委赞同，当地的要经省、市、自治区赞同，中心和当地刊物，均应向省、市、自治区出书处理部分挂号（中心一级刊物经挂号后，须报国家出书局存案），并将挂号号码印在刊物上。未经主管领导部分赞同，未办好挂号手续，一概不得编印出书和出售。曩昔未办手续的一概要补办。各主管领导部分要对期刊编辑作业加强领导，严厉把关，重要稿件有必要及时请示。未经赞同兴办的刊物，任何单位不得私行供给纸张与印刷条件，违者要遭到批判直至纪律处分。

　　（四）凡出售、租借和翻印业经撤销的反抗、淫秽、荒谬的书刊、画册、图片的，按国家法律和有关治安处理规则处理。通过种种途径揭露或背地里在社会上发出出售对立国家方针法则，有碍安定团结和四化建设，腐蚀人们思维的书刊、图片、小册子等，应予查缴没收，对有关人员要进行严肃处理，并对出书者和承印者追究责任。电影艺人相片和歌曲相片的印制、出售，应按文化部、商业部、工商行政处理总局〔79〕文电字第691号文的告诉处理，任何单位或个人，都不得印制、出售外国和港澳台电影明星、艺人相片或画片，国内艺人相片和歌曲相片，未经赞同也不得印制和出售。图书自由商场和暗盘买卖应予一概撤销，违犯者视情节轻重处以罚款或没收。团体和个人出让旧书可送古旧书店门市部收买，不得私自在街头出售和交流。无经营证照的，不得在街头集市摆摊出售和租借图书。

　　（五）出书行政机关和有关部分要加强对印刷职业的归口处理，往后新办印刷厂，一定要通过县以上人民政府有关主管部分赞同，由工商行政处理部分核准挂号、颁布经营证照，并报公安部分存案后方可经营。凡有关主管领导部分不予赞同和挂号的印刷厂，一概停办。非出书单位交印的书刊，未经省一级出书行政机关赞同，任何印刷厂都禁绝制版、印刷。出书社、印刷厂禁绝将纸型或图版转让和供给非出书单位印制。印刷厂对出书社托付印制的书刊、讲义和图片，不得私行加印在内部或商场上出售，也不得自编自印自销年画、年历、挂历等印刷品。

　　（六）纸张和印刷机械等部管产品，有必要实在加强处理。印刷机械制造、纸张出产和印刷物资等部分的产品，在计划调节和商场调节中，均应按有关主管部分规则的方法供给，不得为未经核准挂号的印刷厂供给纸张和印刷物资。

　　（七）对非出书单位，银行财务部分不予开户立帐。如发现非出书单位向读者预收征订书款，应予阻止。凡属违背财务准则的行为，应予制裁。

　　（八）新华书店、邮局等发行部分都不得承受非出书单位编印的和未经赞同出书的图书、期刊的征订或零售。

　　为了仔细抓好出书物的处理，敏捷刹住滥编滥印之风，各地宣扬出书部分应会同有关部分进行一次全面的查看，在弄清情况的基础上，依据党和国家的方针方针和有关法律法规，采纳实在有效办法，加以妥善解决。一起要加强对非出书单位的宣扬教育作业，使他们了解和仔细执行国家的法则和规则。对那些无视国家方针法则规则，不听劝止，持续滥编滥印和不合法出售书刊的，其不合法收入一概收缴财务，对有关人员按情节轻重进行严肃处理。图书出书发行部分要活跃搞好出书发行作业，添加出书物的种类和印数，进步出书质量，改进服务态度，扩大发行网点，争夺出书和供给更多更好的图书，以满意广大读者日渐增加的需求。

　　以上陈述如以为可行，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部分贯彻执行。

　　法治我国系列·民法（著作权）3：关于阻止滥编滥印书刊和加强出书处理作业的陈述